连续发黄段子扰人可被拘留

　有四种违反治安管理的情形将被从重处罚，即：有较严重后果的；教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的；对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；6个月内曾受过治安管理处罚的。

　　法律还规定了减轻处罚或者不予处罚的5种情形：情节特别轻微的；主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；出于他人胁迫或者诱骗的；主动投案，向公安机关如实陈述自己违法行为的；有立功表现的。

　　热点解读

　　噪音扰邻居当心警察找上门

　　在建筑物集中区域内使用高音广播喇叭也将受到处罚

　　发“黄段子”可拘留

　　连续发“黄段子”骚扰他人，干扰他人正常生活的可被拘留，这是《治安管理处罚法》新增加的规定。

　　法律规定，多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

　　有关人士介绍，市民受到“黄段子”骚扰，影响正常生活的，可以拨打110报警。

　　噪音扰民也违法

　　像噪音扰民这样的“小事”现在也属违法。《治安管理处罚法》规定，制造噪声干扰他人正常生活的，将被处予警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。例如，在城市市区噪音敏感区域和建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的；违反当地公安机关的规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所进行娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪音的，都属违法。这就是说，在家唱卡拉OK声音也不能过大，吵到邻居，警察就可能找上门来。

　　孕妇不能行政拘留

　　《治安管理处罚法》规定，已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的，不执行行政拘留处罚。违反治安管理行为人有下列情形之一的，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：已满14周岁不满16周岁的；已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；70周岁以上的；怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。

变化1 警察刑讯逼供要受处罚

　　《治安管理处罚条例》规定的应给予治安处罚的行为有73种，《治安管理处罚法》增加到238种，如：拒不执行政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；扰乱大型群众性活动秩序的等。因此，《治安管理处罚法》的使用范围大大增加，一些新情况都纳入了管理范畴。

　　《治安管理处罚法》专门新增“执法监督”一章，给警察定下了一些“硬杠杠”，以此规范警察办案行为。法律规定，公安机关及其警察对治安案件的调查，应当依法进行，严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。公安机关及其警察违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，应当赔礼道歉；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

　　变化2 行政拘留最长不得超过20天

　　原来的《治安管理处罚条例》当中规定，对违反治安管理的行为人，公安机关传唤后的询问查证时间不超过24小时就可以了。而《治安管理处罚法》规定：对违反治安管理的行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。

　　在《治安管理处罚条例》当中，拘留的时间是15天以下，但是，如果违反了两个以上的治安管理规定，合并执行，就可能被拘留30天以上。现在，《治安管理处罚法》缩短了最长拘留时间，该法规定：有两种以上违反治安管理行为的，分别决定合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过20日。

　　变化3 冒充记者行骗要拘留

　　《治安管理处罚条例》只规定了冒充国家机关工作人员招摇撞骗的行为，但在社会生活中，不法分子除了冒充国家机关工作人员招摇撞骗外，还冒充高干子弟、记者、教授、律师等。

　　《治安管理处罚法》规定，冒充国家机关工作人员或者以其他虚假身份招摇撞骗的，处5日以上10日以下拘留，并处500元罚款，情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。冒充军警人员招摇撞骗的，从重处罚。

　　变化4 处罚不服当事人可“上诉”

　　以前，《治安管理处罚条例》规定，当事人对处罚不服，需要走两步，现在即将施行的《治安管理处罚法》省去了一些环节，被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人可以向上一级公安机关提起行政复议，也可以向当地人民法院提起行政诉讼。